6-р сарын 14
9 цаг 00 минут

ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ӨӨРЧЛӨЛТ: Засгийн газрын гишүүдийн 4-5 нь "давхар дээлтэй" байж болно

Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт өөрчлөлтийн төсөл ямартай ч парламентын босго давж, Төрийн байгуулалтын байнгын хороогоор дэмжигдлээ. Гурван ч парламент дамжин яригдсан Үндсэн хуульд оруулах өөрчлөлт  бодит болж,  “галт тэрэг хөдөллөө” хэмээн тодотгож болмоор ч юм шиг.

Үндсэн хуульд “Хууль тогтоох дээд байгууллага бол УИХ мөн” гэсэн заалт бий. Монголд хуулийн засаглалыг бэхжүүлэхэд УИХ-ын үйл ажиллагааг боловсронгуй болгох, хариуцлагажуулах шаардлага байгаа нь тодорхой зүйл. Тэгвэл үүнтэй холбоотойгоор нэмэлт өөрчлөлтийн төсөлд ямар заалтууд шинээр орж байгааг тодруулж үзье.

Тодотгож хэлэх нэг зүйл бол, УИХ-ын үйл ажиллагаатай холбоотой нэмэлт өөрчлөлтийн зарим хэсэг нь 2000 онд оруулсан өөрчлөлтүүдийг өөрчилж, өмнөх заалтуудыг буцаан сэргээхэд чиглэж байгаа явдал юм.

Асуудлыг олонхиороо шийдэх ардчиллын зарчмыг хангах үүднээс хуулийг УИХ-ын нийт гишүүдийн олонхийн саналаар батлах заалт орж байна. Өөрөөр хэлбэл 39+1 саналаар батална гэсэн үг. Товчхондоо хууль эцэслэн батлах босгыг ингэж өндөрсгөж байгаа хэрэг.

Юуны өмнө УИХ хууль тогтоох байнгын ажиллагаатай байгууллага байх нөхцлийг хангах чиглэлээр зарим нэг заалт орсон байгаа. Тухайлбал, төслийн 24.2-т  “УИХ-ын ээлжит чуулган хагас жил тутам нэг удаа 75-аас доошгүй  ажлын өдөр чуулна” гэсэн заалт орж байна. Байнгын ажиллагаатай парламент байх үндсэн зарчмыг хангах үүднээс энэ заалтыг оруулж өгчээ. Харин одоо хүчин төгөлдөр байгаа хуулиар УИХ хагас жил тутамд 50-иас доошгүй ажлын өдөр чуулах заалттай байгаа юм. Ингэж 50 хоног болгох өөрчлөлтийг 2000 оны “дордуулсан долоон өөрчлөлт”-өөр хийсэн юм. Тэгвэл одоо өмнөх заалтыг буцаан сэргээж байна гэсэн үг.

Асуудлыг олонхиороо шийдэх ардчиллын зарчмыг хангах үүднээс хуулийг УИХ-ын нийт гишүүдийн  олонхийн саналаар батлах заалт орж байна. Өөрөөр хэлбэл нэгдсэн хуралдаанд оролцсон  гишүүдийн 39+1  саналаар батална гэсэн үг. Товчхондоо хууль эцэслэн батлах босгыг ингэж өндөрсгөж байгаа хэрэг. Ингэснээр хууль чанартай болно. 2000 онд  орсон нэмэлт өөрчлөлтөөр ирц 39 гишүүнээр бүрддэг болсон. Энэ дагуу одоо олонхиор буюу 20+1 гишүүнээр хууль батлагдаж байгаа.  Үүнийг өөрчлөх юм байна.

Өөр нэг асуудал. УИХ-ын гишүүдийн давхар дээлийн тухай юм.  Жишээ нь, өнөөгийн Засгийн газрын  гишүүдийн нэгээс бусад нь бүгд  парламент дотроосоо томилогдсон. Гүйцэтгэх эрх мэдэл хууль тогтоох эрх мэдэл хоёр ингэж холилдож сүлэлдэж, Засгийн газар УИХ-ын өмнө бүрэн утгаараа хариуцлага хүлээх чадвар суларсан нь  мөн л 2000 оны өөрчлөлттэй холбоотой  юм.

Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт өөрчлөлтийн энэ төсөлд Засгийн газрын гишүүдийн 4-5 нь УИХ-ын гишүүнийн ажлыг хавсран гүйцэтгэж болно, харин бусад сайд нарын тухайд парламентын гаднаас сонгогдох зохицуулалт орхоор төсөл яригдаж байна.  

Засгийн газрын гишүүн УИХ-ын гишүүнээр хавсран ажиллах нь эерэг сөрөг хоёр талтай.  Ер нь парламентын засаглалтай орнуудад гүйцэтгэх засаглалын танхимаа 100 хувь парламентаас бүрдүүлдэг  жишиг байдаг аж. Гэхдээ ийм хувилбар нэг танхимтай, цөөхөн гишүүнтэй  Монголын улс төрд тийм ч таатай биш үр дагавартай, засаглалын тэнцвэр алдагдах гээд байдаг гэмтэй. Нөгөө талаасаа жинхэнэ утгаараа шүүмжлэлийн бай болдог.  Нээлттэй хэлэлцүүлэгт оролцсон иргэдийн 71 хувь нь үүнийг өөрчлөх ёстой гэж үзжээ.

Ингэж 4-5 гэсэн тоо тогтоож өгч байгаа нь учиртай. Үндсэндээ Сангийн яам, Гадаад харилцааны яам гэхчлэн бодлогын яамдын сайд нараа давхар дээлтэй байх боломжтой гэж үзэж байгаа аж.  Өөр нэг хувилбараар Засгийн газрын гишүүдийн 1/3 нь УИХ-ын  гишүүн байж болох заалт яригдаж байсан билээ. Гэтэл яг энэ үеэр Засгийн газар нь яамдынхаа тоог нэмж бараг 20 хүргэсэн удаа байгаа учраас  ингэж хатуу тоо хязгаар тогтоож өгчээ.   

Шинэ төсөлд УИХ-ын гишүүн нь албан үүрэгт нь үл хамаарах ажил албан тушаал хавсарч болохгүй бөгөөд  гишүүд саналаа илээр гаргаж асуудлыг шийдвэрлэхээс гадна Үндсэн хууль, бусад хуульд заасан, эсвэл хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонхи дэмжсэн бол нууц санал хураалт явуулах тухай заалт юм.

УИХ тарах тухай заалтыг илүү тодорхой болгохоор зорьж байна. Тухайлбал, УИХ-ын гишүүдийн  гуравны хоёроос доошгүйн саналаар бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх боломжгүй гэж үзсэн, Ерөнхий сайдаа 30 хоногийн дотор томилж чадаагүй бол УИХ тарах эрх зүйн зүйн нөхцөл бүрдэхээр тусгаад байна.

М.Нэргүй

 

 

 

9
АНХААРУУЛГА: Уншигчдын бичсэн сэтгэгдэлд zaluu.com хариуцлага хүлээхгүй болно. Манай сайт ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан бөгөөд мөн IP хаяг ил гарсан тул Та сэтгэгдэл бичихдээ бусдын эрх ашгийг хүндэтгэн үзнэ үү. Хэм хэмжээ зөрчсөн сэтгэгдлийг админ устгах эрхтэй.

9 сэтгэгдэлСэтгэгдэл бичих

202.9.43.94ард   • 7 сарын 1. 21 цаг 36 минут

Давхар дээлийг бүр мѳсѳн халах хэрэгтэй УИХ-ын гишүүн гүйцэтгэх засаглалд орсоноор яаж луйвар хийж болдогыг ЖДҮ-ийн хэрэг харуулж УИХ=ын гишүүд намыхаа нѳхдийг яаж гэмт хэргтнээ хамгаалдагыг ард түмэн харсан тийм учраас ДАВХАР ДЭЭЛИЙГ БҮР МѲСѲН ХАЛАХ ХЭРЭГТЭЙ ШҮҮ

103.26.195.15Өнөрхүү   • 6 сарын 14. 12 цаг 19 минут

Ерөнхий сайд нь л давхар дээлтэй байхад болоо шүү.76-ийн тоог цөөлж 35 болго.гишүүдийн тоо цөөрснөөр хулгай луйвар зохих хэмжээгээр буурна

202.179.27.132Зочин   • 6 сарын 14. 11 цаг 46 минут

Давхар дээлтэй гишүүдээр нь барьцаалж УИХ-ыг шантаажладаг туршлага бэлхнээ байхад бас 4-5 хүн давхар дээлтэй байлгах гээд байх юмаа. Давхар дээл ёстой хэрэггүй байна.

103.229.123.21Зочин   • 6 сарын 14. 11 цаг 19 минут

Давхар дээлээ болъё ИХ ХУРАЛД ЗӨВХӨН ХУУЛЬ БАТЛАХ ЭРХТЭЙ ХҮМҮҮСИЙГ СОНГОДОГ БОЛВОЛ АВИЛГА УСТАНА. ЯАМДЫГ МЭРГЭЖИЛ МЭРГЭШЛЭЭРЭЭ АЖИЛЛАЖ СУРЧ БАЙДАГ ХҮМҮҮС САЙД ХИЙХ ЁСТОЙ. ТЭР САЙДУУДЫГ ЕРӨНХИЙ САЙДТАЙ НЬ ХАРИУЦЛАГА ТООЦОХ МЕХАНИЗМЫ Г ТОДОРХОЙ БОЛГОЁ

119.40.103.61   • 6 сарын 14. 9 цаг 35 минут

Давхар дээл гэгчийг бүрэн мөсөн устгах ёстой. Өнгөрсөн хугацаанд давхар дээл гэгч чинь маш буруу нь нотлогдсон. Угаасаа энэ 2 засаг л чинь тус тусдаа гэдгийг ухаарах ёстой

103.9.91.40зочин   • 6 сарын 14. 9 цаг 19 минут

их хурал тарах,гишүүдийг эргүүлэн татах,огцруулах талаар тодохой заалт оруулмаар юм.

202.179.27.131irleen   • 6 сарын 14. 9 цаг 12 минут

bitgii hutsaarai novshnuudaa ard tumen elgeeree hevteed baihad oorsdoo bayjhaal boddog yasan ariltsan dotortoi golognuud be

213.108.105.205Zochin   • 6 сарын 14. 9 цаг 08 минут

UIHural ni hurlaaraa, zaasag ni zasgaaraa l baival yasiin. Zaaval zasgiin gishuunii 4-5 ni davhar alba hashih yamar heregtei yum be. Deer bgaa hedhen ulstorch nertei noxduud zasag toriin buhii l albiig eeljlen hashij 30-aad jil bolloo sh dee. UIHural ni huulia batlaad l , zasgiin gazar ni uls orniihoo busad ajliig hiigeed yavahad l boloh bus uu. Said hiichiheer salbar salbariin chadvarlag mergejiltenguud baij l baihad zaaval hedhen ulstorchdiig buh tavisan met bailgah yamar heregtei yum be. Eronhii saidiig UIH dotroos tomiloh ni buruu.

66.181.189.38Зочин   • 6 сарын 14. 9 цаг 02 минут

yuvee

Шинэ мэдээ

Ким Жон Унд хуягласан хоёр “Мерседес” автомашин худалдан авчээ4 цаг 2 минутын өмнөБразилийн цагдаа нар хуурамч Ferrari, Lamborghini-ийн үйлдвэрийг хаалаа4 цаг 6 минутын өмнөӨөрийгөө хөгжүүлэхэд тань туслах “МОНГОЛ ПОДКАСТУУД“4 цаг 11 минутын өмнөҮндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн төслийг хоёр, гурав дахь хэлэлцүүлэгт бэлтгэх үүрэг бүхий Ажлын хэсэг хуралдлаа4 цаг 16 минутын өмнөОХУ: Ус таслах үеэр халуун усны газруудыг үнэ төлбөргүй болгох санал гаргажээ4 цаг 16 минутын өмнөНЭМҮТ: “Тэмбүүг устгая” аян үргэлжилж байна4 цаг 19 минутын өмнөТа биднийг хэзээ нэг цагт алж болох киноны 10н буруу ойлголт4 цаг 26 минутын өмнөОХУ: “Түргэний машин”-д саад болвол жолооны эрхийг хасна4 цаг 31 минутын өмнөСошиал од Молдир Мекенбаева маргааш Монголд ирнэ4 цаг 36 минутын өмнөК.Кардашиан, К.Вест нар хүүхдүүдээ танилцуулав4 цаг 41 минутын өмнөТоть шувуу бол төрмөл авьяастай амьтан...4 цаг 46 минутын өмнөАвтомашины хачирхалтай ослууд4 цаг 51 минутын өмнөЭко дүүрэгт хаман хот тарвасны хүлэмж бэлэглэлээ4 цаг 54 минутын өмнөХамгийн тачаангуй цусны бүлгийг тогтоожээ4 цаг 56 минутын өмнөИзраиль: 9000 жилийн настай эртний хотын туурь олджээ5 цаг 2 минутын өмнөШүүхийн шинжилгээний үндэсний хүрээлэнгийн албан хаагчид нийгмийн хариуцлагын хүрээнд “Халуун сэтгэл” хандивын аяныг зохион байгууллаа5 цаг 4 минутын өмнөСэлэнгэ аймгийн долоон газар нутагт түймэр гарчээ5 цаг 6 минутын өмнөТАНИЛЦ: Гадаадад тэтгэлэгт хөтөлбөрөөр суралцах шинэчилсэн мэдээлэл5 цаг 16 минутын өмнө“Төв номын сан” гурван сая гаруй номтой5 цаг 26 минутын өмнөУлс орны харах нүд, сонсох чих болсон “Эрүүгийн цагдаагийн алба“-ны 85 жилийн ой тохиож байна5 цаг 30 минутын өмнөЕвропын хамгийн том алмаз Архангельск мужаас олджээ5 цаг 31 минутын өмнөЛорд Кейнс ОУВС-д зочилсон нь5 цаг 36 минутын өмнөУрсула фон дер Ляйен Евро комиссын тэргүүнээр сонгогдлоо5 цаг 46 минутын өмнө"Эмээлт" зах дээр хонины нэхий үнэгүй, өлөн 2700 төгрөгийн үнэтэй байна5 цаг 51 минутын өмнөГоо сайхны мэс засал аминд нь хүрчээ5 цаг 56 минутын өмнөЯпончуудын хооллох соёлтой холбоотой 15 зөвлөмж6 цаг 6 минутын өмнөКристин Лагард Олон улсын валютын сангийн захирлын суудлаа өгөх хүсэлт гаргажээ6 цаг 11 минутын өмнө“Google”-ийг Хятадтай холбоотой эсэхийг шалгана6 цаг 17 минутын өмнөMax үнэд орсон учраас иргэд жижиглэн, дайвар бүтээгдэхүүн авах нь нэмэгджээ6 цаг 26 минутын өмнөWSJ: БНАСАУ өнгөрсөн онд Ким Жон Унд зориулж хоёр мерседес худалдан авчээ6 цаг 31 минутын өмнө
© 2008 - 2019 он. Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан.